特朗普动用2000万纳税人资金拍总统赞美广告 引发争议

据路透社2026年10月4日报道，美国总统唐纳德·特朗普亲自指示其预算办公室主任，从国土安全部（DHS）调拨2000万美元（约合2560万新元）纳税人资金，用于在电视台投放赞美其总统任期的商业广告。这一做法立即引发法律与政治双重争议，多名监督机构指责此举涉嫌滥用联邦拨款。

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特朗普亲自下令：预算局长接获直接指令

根据四位直接了解此事的知情人士透露，特朗普于2026年9月初在白宫办公室召集预算办公室主任拉塞尔·沃特（Russell Vought），明确提出“我要看到我的政绩在电视上播出”。沃特随后指示国土安全部将一笔原本用于边境安全的储备资金转移至“公共宣传与教育”专项账户。

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“总统的原话是：‘我们有2000万，把它花在告诉美国人民我为他们做了什么上。’”一名在场官员描述道。该官员要求匿名，因为未获授权公开讨论内部会议。路透社确认，该指令未经过国会预算审查程序，属于行政分支直接拨付。

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广告内容与投放：覆盖全美顶流频道

这笔费用被用于购买9月至10月期间的电视广告位，节目清单显示覆盖福克斯新闻、CNN、MSNBC，以及福克斯电视台的橄榄球转播时段，还包括CBS、ABC、NBC的晚间新闻及《与媒体见面》节目——特朗普本人正是该节目的忠实观众。

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每支广告时长30秒至60秒，画面采用竞选宣传风格，以特朗普在白宫办公室签署行政令、与军方将领握手、视察边境墙等镜头为主，旁白强调“美国历史上最伟大的复兴”。据法新社引述广告监测公司AdImpact的数据，截至10月3日，该系列广告已累计播出超过1.2万次，覆盖约1.8亿人次。

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法律争议：监督机构指控“公然违法”

政府问责组织“公民责任与道德”（CREW）于10月2日向联邦选举委员会（FEC）提出申诉，指出《哈奇法案》禁止联邦雇员利用公职权力进行政治宣传，而国土安全部资金用于赞美在任总统，属于“用纳税人的钱支付个人政治广告”。

“这是对联邦拨款法规的直接践踏。”CREW执行主任诺亚·布克宾德（Noah Bookbinder）在声明中表示，“DHS的预算批准用于国家安全，而非总统的个人形象包装。”美联社跟进报道证实，众议院监督与改革委员会已决定在10月15日举行听证会，传唤沃特出庭作证。

资金流向与使用明细（表格）

广告平台 / 频道	预估花费（万美元）	播出时段	播出次数

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福克斯新闻（Fox News）	680	黄金档（19:00-23:00）	3800

全国广播公司（CBS/ABC/NBC）	520	晚间新闻及体育赛事	2900

有线电视新闻网（CNN）	290	早间及晚间时段	2100

MSNBC	180	日间及周末	1500

其他地方台及网络重播	330	非黄金档	1700

合计	2000	—	12000

（数据来源：AdImpact与内部预算文件，证人提供）

政治后果：支持率下滑与中期选举压力

广告投放之际，特朗普的支持率已跌至2025年1月就职以来的新低。盖洛普最新民调显示，其整体支持率为41%，较2026年7月下降5个百分点；在经济与边境议题上，不满意度分别达56%和52%。

与此同时，特朗普正通过其超级政治行动委员会（Super PAC）“让美国再次伟大”（Make America Great Again PAC）为2026年中期选举筹集资金。据联邦选举委员会记录，该委员会仅2026年第三季度便募得1.2亿美元，其中约3000万美元已投入国会摇摆州的竞选广告。纳税人资金广告的曝光，被民主党全国委员会（DNC）称为“双重标准：一边花公帑自吹自擂，一边用亿万富翁捐款攻击对手”。

国会回应与可能的司法挑战

参议院少数党领袖、民主党人查克·舒默（Chuck Schumer）在2026年10月3日的新闻发布会上质问：“我们允许总统用你们的税款来播放自己的竞选宣传吗？这绝对是违宪的。”

白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔（Karine Jean-Pierre）则辩称：“这些广告是政府公共教育的一部分，旨在向美国人民客观展示行政部门的工作成效，不涉及党派选举。”但当被问及为何选择“赞美总统”而非“介绍政策”时，她未给出直接答复。

目前，美国司法部下属的政府问责局（GAO）已启动初步审查，若认定违规，可能要求追回全部2000万美元。法律专家指出，即便GAO无权直接刑事起诉，其报告将构成国会弹劾程序的证据基础。

FAQ

Q1: 这笔资金是否合法？

A1: 目前存在重大法律争议。监督机构认为违反了《哈奇法案》禁止联邦雇员进行政治活动的条款，以及《反拨款法》禁止未经国会批准转移资金的规定。国会已启动听证，联邦选举委员会和问责局均在调查，最终合法性需司法裁决。

Q2: 特朗普本人如何回应批评？

A2: 特朗普未直接公开置评，但通过其社交媒体平台发帖称：“那些假新闻媒体嫉妒我的成就，所以编造‘滥用资金’的故事。所有广告都是为了让美国人知道真相。”他的律师表示，总统有权在任期内使用预算资金进行“必要的公共沟通”。

结语

2000万美元纳税人资金购买的总统赞美广告，将特朗普行政权力边界、选举法与预算纪律的冲突推向新一轮高潮。随着中期选举临近与支持率走低，这笔“宣传费”非但未能提升人气，反而可能成为民主党攻击的口实。事件后续走向，将检验美国长期以来关于“公帑不得用于个人政治宣传”的宪法共识是否依然牢固。